قانون ، به منتقدان معافیت مالیاتی هنرمندان چه پاسخی می‌دهد ؟

۱۴۰۰/۰۸/۱۹ ۱۱:۵۴:۳۹


شفقنا - انتقادهای مطرح شده نسبت به اعمال صددرصدی معافیت مالیاتی خانواده فرهنگ و هنر کشور به دلیل عدم اشنایی منتقدان به نص صریح قانون است ؛ چرا که مطابق قانون تنها بخشی از درامد خانواده فعالان فرهنگ و هنر که نهاد ، انجمن ، صنف یا موسسه ای را با مجوز وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی دایر کرده باشند ، مشمول معافیت مالیاتی است و هر فعالیت ورای قوانین ان صنف مشمول دریافت مالیات خواهد بود , ایرنا نوشت : مالیات بر حسب تعریف سازمان همکاری و توسعه اقتصادی (oecd) پرداختی الزامی و بلاعوض است , مالیات ممکن است به شخص ، موسسه ، دارایی و غیره تعلق گیرد .

این ساده‌ترین تعریف مبحث مالیات در جهان شناخته می‌شود و تردیدی وجود ندارد که تمامی کشورها بخشی از درامد خود را بر پایه مالیات استوار کردند تا به واسطه ان علاوه بر توسعه زیرساخت‌ها در راستای رفاه و معیشت افراد جامعه این دست از درامدها را هزینه کنند , ماجرا از کجا اغاز شد انچه که طی چند روز اخیر فضای فرهنگ و هنر کشور را متاثر خود کرد به مساله حذف معافیت مالیاتی هنرمندان بازمی گشت , این بزنگاه از پیش نویس اصلاح و ساماندهی معافیت‌های مالیاتی به قلم سازمان امور مالیاتی پیشنهاد شده بود اغاز شد .

بعد از ان ، خانواده فرهنگ و هنر کشور در تمامی زیر شاخه‌های خود اعم از هنرهای تجسمی ، سینما ، تئاتر ، موسیقی و فعالان فرهنگی و رسانه ای با استناد به اقتصاد خرد حوزه فرهنگ و هنر در کشورمان نسبت به این مسئله واکنش نشان دادند , واکنش انها به بند 79 پیش نویس لایحه اصلاح قوانین و مقررات مالیاتی بود که در حال حاضر در وزارت اقتصاد در حال بررسی است , طبق ان بند مسئولان سازمان امور مالیاتی خواستار حذف معافیت مالیاتی هنرمندان یعنی بند لام ماده 39 قانون مالیات‌های مستقیم شده بودند .

بند لام ماده 139 قانون مالیات‌های مستقیم صراحت دارد : فعالیت‌های انتشاراتی و مطبوعاتی و قرانی دارای مجوز از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و دستگاه‌های ذیربط فرهنگی و هنری که به موجب مجوز وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی انجام می‌شوند از پرداخت مالیات معاف هستند , اصحاب و خانواده فرهنگ و هنر کشور با استناد به این بند به عنوان یکی از بندهای قانون مالیات‌های مستقیم ، با اشاره به اقتصاد بدنه نحیف فرهنگ و هنر در مقایسه با الگوهای اقتصاد کلان بنگاه‌های تجاری فعال و با تاکید بر وابستگی بخش‌های متعددی از فعالیت‌های فرهنگی و هنری به کمک‌ها و یارانه‌های دولتی ، نسبت به بند 79 پیش نویس لایحه اصلاح قوانین و مقررات مالیاتی واکنش نشان دادند , دست یاریگر دولت همراه خانواده فرهنگ و هنر با تشدید واکنش جامعه هنرمندان و گمانه زنی‌های انها در مورد حذف معافیت‌های مالیاتی و اثار مخربی که می‌توانست بر فعالیت این جامعه و محصولات و تولیدات فرهنگ و هنر کشور داشته باشد ؛ دکتر سیدعباس صالحی وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی در نامه ای به سه مقام مسئول دولتی معاون اول رییس جمهوری ( اسحاق جهانگیری )، رییس دفتر رییس جمهوری ( محمود واعظی ) و نهاد متولی اصلاح معافیت‌ها یعنی وزیر امور اقتصاد و دارایی ( فرهاد دژپسند ) نگرانی خود را نسبت به اعمال این بند ابراز داشت .

با توجه به اولی بودن فرهنگ و هنر در برنامه ریزی‌ها ، پیشبرد و اهداف کلان نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران و اهمیت بدنه دولت به فعالان عرصه فرهنگ و هنر روز یکشنبه 10 اذر ماه ، دکتر محمدباقر نوبخت معاون رییس جمهوری و رییس سازمان برنامه و بودجه با صدور دستوری فوری ، مخالفت دولت و مسئولان دولتی را با کاهش معافیت مالیاتی هنرمندان در لایحه بودجه 99 اعلام کرد , مطابق دستور فوری معاون رییس جمهوری و رییس سازمان برنامه و بودجه کشور در خصوص پیش نویس یکی از تبصره‌های لایحه بودجه 99 که بر اساس یکی از بندهای ان تمامی فعالیت‌های انتشاراتی و مطبوعاتی ، فرهنگی و هنری دارای مجوز از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی مشمول 50 درصد معافیت مالیاتی بودند ؛ این بند حذف و فعالیت‌های مزبور مطابق قبل از معافیت 100 درصدی مالیاتی برخوردار خواهند بود , پرواضح است که این تصمیم در راستای حمایت از جامعه و خانواده هنرمندان و فعالان فرهنگی و تلاش برای یاری رساندن به بهبود تولیدات و محصولات فرهنگی از یک سو و از سوی دیگر تقویت مشاغل عرصه هنر و فرهنگ کشورمان اتخاذ شده است .

همچنان که اعمال 100 درصدی معافیت مالیاتی بدنه فرهنگ و هنر کشورمان با توجه به موج ایجاد شده اخیر ، تاثیری مهم بر سرانه مصرف کالاها و محصولات فرهنگی خواهد داشت و اقدام دولت در تغییر این سیاست خود امر و دستاوردی بسیار بزرگ در شرایط اقتصادی فعلی حاکم بر جامعه شناخته می‌شود , اما نکته ای که عجیب به نظر می‌رسد ان است که از روز یکشنبه و پس از اظهارنظر معاون رییس جمهوری ، عده ای از منتقدان با هدف گرفتن درامد بالای تعداد محدود و معدودی از جامعه هنرمندان که در اصطلاح از انها به نام سلبریتی یاد می‌شوند تلاش کردند تا تمام دستاور بزرگ دولت در راستای حمایت همه جانبه از جامعه فرهنگ و هنر سراسر کشور را زیر سوال ببرند ! ایا می‌توان تلاش وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی ، وزیر امور اقتصاد و دارایی ، معاون اول رییس جمهوری و مدیر برنامه و بودجه از یک سو و از سوی دیگر حمیت و اراده بدنه دولت در راستای حمایت همه جانبه از هنرمندان و تاکید بر معافیت 100 درصدی فعالان عرصه فرهنگ هنر و رسانه کشورمان از پرداخت مالیات را دستاوردی بزرگ و عظیم نشناخت و شمار نیاورد ؟ این اقدام در گام نخست کمک و همراهی به خانواده فرهنگ ، هنر و رسانه کشور شناخته می‌شد و در گام‌های بعدی کمک به توسعه و تعالی فرهنگ به عنوان یکی از مهمترین منویات مقام معظم رهبری که همواره در فرمایشات خود به ان اشاره داشته‌اند , اعداد دروغ نمی‌گویند با توجه بر اصلاح ساختار بودجه و توسعه پایه‌های مالیاتی بر مبنای اسناد بالادستی اعم از برنامه ششم توسعه ، سیاست‌های اقتصاد مقاومتی مدنظر مقام معظم رهبری و سایر قوانین مربوط به ان در راستای گفته مسئولان اقتصادی کشور و کارشناسان بیش از 50 هزار میلیارد تومان معافیت مالیاتی در بخش‌های مختلف اقتصادی کشور گسترده شده است که سهم مالیات بدنه جامعه فعالان فرهنگ و هنر کشورمان تنها عدد 300 میلیارد تومان است .

مسلم است که قرار گرفتن عدد 300 میلیارد تومان در برابر 50 هزار میلیارد تومان ، بسیار ناچیز به نظر می‌رسد و خود گواه بر اقتصاد نحیف فعالیت‌های فرهنگی ، هنری و رسانه ای در کل کشور به شمار می‌رود , به زبان ساده تر اگر بنا بود تا قانون معافیت مالیاتی فعالان فرهنگی و هنری حذف شود انچه که بر درامدهای دولت می‌افزود 300 میلیارد تومان بود , در حالی که سبد حمایتی دولتی در کلیه بخش‌های فرهنگی ، هنری ، قرانی و رسانه ای کشورمان ان گونه که در قانون بودجه ترسیم شده است عددی بسیار بالاتر از 300 میلیارد تومان را شامل می‌شود .

بر حسب امار موجود ، خانواده فرهنگ و هنر کشورمان خانواده ای 200 هزار نفره متشکل از چهار هزار ناشر ، یک هزار و 500 کتابفروشی ، سه هزار و 500 موسسه قرانی ، 80 هزار فعال قرانی ، 2 هزار گروه هنری و تجسمی و تاتر در کشور و پنج هزار رسانه مکتوب و مجازی است , شاید تعداد افراد این خانواده به کسری کوچک از جمعیت 80 میلیونی کشورمان برسد اما دامنه فعالیت و اثربخشی محصولات و تولیدات انها در تمامی عرصه‌های هنری ، فرهنگی ، رسانه ای و قرانی یکی از مهم‌ترین استوانه‌های توسعه کشور بدنه فرهنگ را مد نظر قرار می‌دهد , استوانه ای که نه تنها یکی از مهمترین اولویت‌های نظام جمهوری اسلامی ایران در تمامی سطوح به شمار می‌رود که تاثیرگذاری ، خوراک و محصولات پدیداورندگان این اثار در رسیدن ارامش ، اسایش ، امنیت ، اعتماد به نفس و در یک کلام توسعه فرهنگی احاد مردم جامعه نقشی غیر قابل انکار ایفا می‌کند .

با وجود تمام این مستندات هنوز مشخص نیست که دلایل نقد برخی از منتقدان نسبت به اعمال حذف معافیت‌های مالیاتی از بدنه فعالان فرهنگ ، هنر و رسانه کشورمان صرفا به واسطه تاکید انها بر تفاوت درامد سلبریتی‌ها نسبت به فعالان زحمتکش ، عاشق و دلسوز زیر چتر خانواده فرهنگ هنر و رسانه مشغول فعالیت ، بر چه استوار است ؟ پاسخ به منتقدان با زبان قانون دکتر سیدعباس حسینی نیک کارشناس حقوق ، مدیر مسئول انجمن ناشران دانشگاهی و مدیر انتشارات مجد با مدرک دکترای حقوق سال‌ها به عنوان بازرس اتحادیه ناشران از یک سو و از سوی دیگر استاد مبانی حقوق ، فعالیت و ارتباطی مستقیم با بدنه وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ، معاونت فرهنگی این وزارتخانه ، خانه کتاب و عموم ناشران سراسر کشور داشته است درباره دستور دولت مبنی بر حذف معافیت مالیاتی هنرمندان در قانون لایحه بودجه سال 99 گفت : تردیدی وجود ندارد که یکی از دلسوزترین و از خود گذشته‌ترین افراد جامعه در بین فعالان و بنگاه‌های اقتصادی ، خانواده فرهنگ ، هنر و رسانه کشور است , وی با تاکید بر اقتصاد خرد فعالیت‌های فرهنگی و هنری ، محصولات فعالان این عرصه به مخاطبان که جامعیت افراد جامعه کشور را در بر می‌گیرند یاداور شد : حمایت دولت از بدنه فعالیت‌های فرهنگی در قبال پرداخت یارانه‌های مستقیم از یک سو و از سوی دیگر حذف مالیات به عنوان یکی از مهمترین ابزارهای حمایتی و تشویقی دولت‌ها در تمامی سال‌های بعد از انقلاب شکوهمند اسلامی بر فعالیت‌های فرهنگی هنری کشورمان جاری و ساری بوده است , بر این اساس مشخص نیست که با موج ایجاد شده ، دامنه انتقاد منتقدان به معافیت مالیاتی بدنه هنرمندان بر چه مسئله ای استوار است .

نص صریح قانون در حوزه معاف شدن خانواده و فعالان فرهنگ و هنر از پرداخت مالیات صرفا به شرایطی باز می‌گردد که افراد ؛ موسسه و یا بنگاه اقتصادی برای فعالیت‌های خود با مجوز وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی دایر کرده باشند , در حقیقت معافیت بر دریافت مالیات نسبت به فعالیت موسسه و نهادی که این افراد مجوز وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی را برای ان دریافت کرده باشند اعمال خواهد شد و دیگر درامدهای این مجموعه ، همچون درامد سلبریتی‌ها که خارج از عرف درامد حاصل از بدنه فعالیت‌های فرهنگی ، هنری در کشور به شمار می‌رود را شامل نمی‌شود و به دلیل خروج از قوانین نحوه درامد ، مشمول دریافت مالیات خواهد شد , به گفته حسینی نیک این مساله تنها به بدنه فرهنگ و هنر مربوط نیست .

به عنوان مثال در ورزش‌های حرفه ای و پردرامد مانند حوزه فوتبال ، تمامی باشگاه‌های ورزشی ، پیشوند فرهنگی – ورزشی را یدک می‌کشند , اما با توجه به درامدهای بالای بازیکنان فوتبال که خارج از سقف تعرفه مشخص و میانگین درامدی اصناف ، انجمن‌ها و گروه‌های فعال در بنگاه‌های اقتصادی کشورمان را شامل است ، درامد مازاد بر درامد مشخص و مورد تایید انجمن و اصناف انها مشمول دریافت مالیات می‌شود , از صحبت‌های دکتر سیدعباس حسینی نیک می‌توان اینگونه نتیجه گرفت که انتقادهای مطرح شده عده از منتقدان نسبت به معافیت‌های مالیاتی از بدنه فرهنگ و هنر کشور محلی از اعراب ندارد ! چرا که مطابق نص صریح قانون ؛ انجمن‌ها و اصناف هستند که میزان درامد مشخص از فعالیت‌های فرهنگی را به شکلی عادلانه مشخص کرده‌اند و هر انچه ورای این مسئله باشد مشمول دریافت مالیات می‌شود .

از سوی دیگر افراد یا چهره هایی که از انها به عنوان سلبریتی یاد می‌شود تنها در بخشی از مالیات ، معاف خواهند شد که بنگاه ، موسسه و یا انجمنی تحت مجوز وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی به نام انها صادر شده باشد به این ترتیب تنها فعالیت‌های ان بنگاه فرهنگی مشمول معافیت مالیاتی خواهد شد , انتهای پیام fa,shafaqna.

com شفقنا در شبکه‌های اجتماعی : توییتر | اینستاگرام | تلگرام.