ایده اقا محسن در دست رییسی

۱۴۰۰/۰۹/۰۴ ۰۲:۳۸:۴۸


روزنامه شرق در گزارشی نوشت : اداره کشور به شیوه فدرالی ؟ پایگاه اطلاع‌رسانی وزارت کشور دو روز پیش به نقل از احمد وحیدی ، وزیر کشور ، از درانداختن طرحی جدید برای اداره کشور خبر داده و گفته است در این طرح که به پیشنهاد ابراهیم رییسی بوده ، قرار است بخشی از اختیارات وزارتخانه‌ها به استانداران تفویض شده ، کشور استاندار محور اداره شود و وزارتخانه‌ها بیشتر نقش حمایتی داشته باشند , پس از ان هم اضافه کرده که مطابق فرایند پیش بینی شده در بودجه 1401، صندوق توسعه ملی در استان‌ها شکل خواهد گرفت , این در حالی است که چند ماه قبل نیز ابوالفضل ابوترابی ، نماینده مجلس ، از طرحی خبر داده بود که در ان قرار است برای هر چند استان یک وزیر منطقه ای تعیین شود که مسئول هماهنگی و پیگیری برای حل مشکلات ان چند استان در زمینه‌های مختلف نظیر مسائل اب ، محیط زیست و حتی مشکلاتی باشیم که با کشورهای همسایه داریم .

به نظر می‌رسد هم زمان دولت و مجلس در حال پیگیری ایده قدیمی محسن رضایی هستند که حالا به تیم اقتصادی دولت پیوسته و بالاخره فرصتی برای به ثمر نشاندن ان پیدا کرده است ؛ طرحی که دولت می‌خواهد به اسم رییسی و مجلس به نام خودش بزند , محسن رضایی ، معاون اقتصادی رییسی ، 17 ابان در توییتر نوشت : « در دولت سیزدهم به استان‌ها و استانداران ، به ویژه در بودجه و اعتبارات ، نقش بیشتری داده خواهد شد , اقتصاد قوی با سپردن مسئولیت و اختیارات به استان‌ها و مشارکت بخش خصوصی و مردم حاصل می‌شود ».

رضایی سال 98 نیز گفته بود : « معتقدم باید ایالت‌های اقتصادی در ایران راه اندازی و به استان‌ها اختیار داده شود و هیچ دلیلی ندارد مسائل جزیی از استان‌ها برای مطرح شدن به سطح کلان کشوری بیاید ؛ به همین دلیل باید هرچه زودتر ایالت‌های اقتصادی در کشور ایجاد شود », ایده فدرالیسم اقتصادی را محسن رضایی در همه ادوار انتخاباتی ای که حضور داشته ، مطرح کرده است ؛ تا جایی که در همین انتخابات اخیر ، رییس ستادش در استان قزوین گفته بود : « فدرالیسم اقتصادی یعنی مرکز از ظرفیت‌های استان‌های دیگر استفاده نکند ، بلکه هر استان از 90 درصد درامد خود برای برنامه‌های استان خودش هزینه کند », ایا انچه دولت و مجلس درپی ان هستند ، دقیقا همان طرح محسن رضایی است ؟ از ایده تا عمل محسن رضایی معتقد است اداره منطقه ای در تاریخ ایران نیز سابقه داشته است .

او ابان سال 90 در گفت وگویی به این اشاره کرده بود که این مدل تا قبل از دوره پهلوی در ایران وجود داشته است , احتمالا اشاره او به مدل اداره ولایات از سوی حکام بوده که اصولا تنها رابطه انها با دولت مرکزی ، رساندن خراج و مالیات بوده و در باقی امور اداره ولایت تحت نظر ، مستقل و خودمختار عمل می‌کرده‌اند , رضایی گفته بود شکل مدرن ان نیز در کشورهای پیشرفته مانند کشورهای اروپایی و امریکایی صورت می‌پذیرد .

برای اجرا در کوتاه مدت با اختیارات رییس جمهور قابل انجام است و رییس جمهور می‌تواند نمایندگان تام الاختیار برای 9 یا 11 منطقه منصوب کند و این نمایندگان مناطق را اداره کنند , این موضوع نیاز به فصل جدیدی در اداره کشور دارد که باید رعایت شود , محسن رضایی معتقد است ایده اداره فدرالی اگرچه در دنیا سابقه دارد ، اما مدل صرفا اقتصادی ان جایی هنوز پیاده نشده است ؛ « انها دولت هایی ایالتی دارند که فدرالیسم کامل است .

در حقیقت فدرالیسم اقتصادی در جایی پیاده و اجرا نشده ؛ البته هیچ پیشرفتی در کشورهای بزرگ نیز بدون فدرالیسم به دست نیامده است », بر اساس ایده کامل محسن رضایی ، رییس فدرال نباید انتصابی بلکه باید انتخابی باشد ، اما هم اکنون استانداران از سوی وزیر کشور منصوب می‌شوند : « انتخاب روسا به صورت انتخابی و انتصابی صورت می‌گیرد و جمعی از نخبگان از بخش‌های تجاری ، اقتصادی ، شوراهای استانی ، تجار و بازرگانان انتخاب می‌شوند , لذا سه گروه « دولت ، تجار و شوراهای استانی » می‌تواند در انتخاب ریاست فدرال اقتصادی موثر باشد ».

مدلی از ایده فدرالی را زمانی شوراهای شهر هم دنبال می‌کردند ؛ ان هم تحت عنوان « مدیریت واحد شهری » ؛ یعنی مانند شهرداری‌های کشورهای دیگر ، همه امور خدماتی از اب ، برق و گاز تا حتی پلیس زیر نظر شورا و شهرداری باشد , حتی شورای شهر اصفهان بارها پیشنهاد کرده بود که اصفهان به صورت ازمایشی برای اجرای این طرح در نظر گرفته شود ، اما هیچ وقت از حد ایده فراتر نرفت , به نظر می‌رسد فارغ از تغییر و تحولات عمده ساختاری اداری که باید صورت گیرد ، نکته مهم تر این است که با توجه به انتخابی بودن نهاد شوراها ، سپردن همه امور شهر به نهادی برخاسته از شوراهای شهر ، همواره با ملاحظه‌های خاص سیاسی - امنیتی همراه بوده که اجرایی شدن مدیریت واحد شهری را هیچ وقت از مرحله طرح جلوتر نبرده است .

هم اکنون هم با توجه به اما و اگر و حواشی ای که در بحث انتصاب استانداران و سوابقشان به وجود امده ، به نظر می‌رسد مراد دولت از اختیار بیشتر دادن به استانداران ، بیشتر سیاسی است تا انچه مد نظر محسن رضایی بوده ؛ یعنی فدرالیسم اقتصادی نه سیاسی , در ایده فدرالیسم اقتصادی محسن رضایی ، استانداران انتخابی هستند و سطوح خودمختاری نهادهای اقتصادی بسیار افزایش می‌یابد و حتی بانک‌ها را نیز دربر می‌گیرد ؛ در حالی که استانداران دولت فعلی همچنان انتصابی‌اند و بعید به نظر می‌رسد دولت به دنبال کاهش سیطره و نفوذ بانک مرکزی باشد , گرچه وحیدی اشاره کرده که در این طرح قرار است وزارتخانه‌ها نقش نهاد هماهنگ کننده را بیشتر ایفا کنند تا نهاد اجرا را .

محسن رضایی نیز در همان مصاحبه گفته بود : « وزارتخانه‌های فعلی در راس قرار می‌گیرند ، ولی وظایف اجرایی با مناطق است و هماهنگی با مرکز انجام می‌شود , با این اتفاق ، حجم دولت به یک چهارم حجم فعلی می‌رسد و افرادی که تجربه اجرایی کافی را دارند ، به مناطق فرستاده می‌شوند تا اداره امور را در دست گیرند », یکی از پرسش هایی که همان سال‌ها مطرح شد ، این بود که طرح پیشنهاد تقسیم بندی 9 گانه سپاه در دوره ای که رضایی فرمانده کل سپاه پاسداران بوده ، سر از مناظره‌های انتخاباتی سال 88 دراورد و محمود احمدی‌نژاد ان را مطرح کرد و اینکه طرح فدرالیسم اقتصادی و تقسیم کشور به 9 منطقه ، شباهت هایی با ان طرح دارد .

رضایی اما در پاسخ گفته بود : « فدرال اقتصادی ارتباطی با طرح مناطق سپاه ندارد ؛ هرچند از تجربه در هر حوزه ای می‌توان در حوزه‌های دیگر هم بهره برد », طرح اقا محسن طرح محسن رضایی همان زمان در روزنامه « ملت ما » این طور بیان شده بود : « ایجاد فدرالیسم در کشور بر اساس : 1- تعریف 10 منطقه همگون در کشور 2- تدوین برنامه‌های توسعه اقتصادی همگون از طریق مشارکت شورایی استان‌های متعلق به ان مناطق 3- اجرای برنامه توسعه استانی به عنوان بخش‌های توسعه منطقه ای », در این طرح از تشکیل 9 تا 11 منطقه اقتصادی ، صنعتی ، علمی و فناوری با اختیارات کامل در منطقه و ناحیه بندی کلیه استان‌ها و شهرها و تقسیم کار منطقه ای متناسب با توانایی‌ها و استعدادهای محلات به عنوان الگوی فدرالیسم اقتصادی نام برده شده بود .

راهکارهای اجرایی در حوزه فدرالیسم اقتصادی نیز شامل «1- توسعه مناطق ازاد تجاری – صنعتی – کشاورزی در سطح مناطق 10 گانه داخلی 2- تعریف و ایجاد خوشه‌های صنعتی به عنوان موتور و متحرک توسعه در مناطق همگون و استان‌ها 3- هماهنگ کردن توسعه علمی و تحقیقاتی دانشگاه‌ها با نیازهای کاربردی بخش‌های اقتصادی ( صنعت ، کشاورزی و خدمات ) مناطق 10 گانه و برنامه‌های ملی توسعه صنعتی کشور 4- اختصاص درامدهای مازاد نفتی به برنامه‌های توسعه ای ( زیرساخت‌های عمومی و سرمایه‌گذاری های خصوصی در بخش‌های اقتصادی ) در سطوح ملی ، مناطق 10 گانه همگون و استان‌ها در قالب خوشه‌های صنعتی 5- کوچک‌سازی وزارتخانه‌ها و انتقال قسمت اعظم بدنه کارشناسی ان پس از اموزش‌های لازم به سطح مناطق و استان‌ها در قالب مشاوران دولتی یا ازاد پیمانکار (gc) مورد حمایت دولت برای به وجود اوردن یک دولت کارا 6- تبدیل نقش وزارتخانه‌ها به مدیریت‌های اجرایی برنامه ریزی و کنترل روند توسعه در سطح مناطق 10 گانه و استان‌ها 7- تفویض اختیارات اجرایی عمده به سطح شوراهای منطقه ای و مقامات استانی و 8- اعمال مشارکت تعیین کننده دانشگاه‌ها و دانشگاهیان در تصمیم‌گیری های توسعه ای در سطوح منطقه ای و استانی » می‌شد , سال 91 ایسنا در گزارشی به نقد ایده فدرالیسم پرداخته و نوشته بود : « این دیدگاه قابل دفاع است و می‌تواند موجب رشد مزیت‌های اقتصادی و رشد مشارکت مردم و فعالان سیاسی شود ، اما شرط و شروطی دارد و به شرطی موفقیت امیز است که قدرت ، ثروت و بودجه و امکانات به شکل متناسب توزیع شود و هم باعث کارایی و بهره وری اقتصاد در سطح استان‌ها و کشور شود و هم قدرت دولت مرکزی برای مقابله با تهدیدهای دشمن ، حفظ اقتدار کشور ، اجرای طرح‌های ملی و بهبود جایگاه ایران در سطح منطقه و جهان کافی باشد , نه توزیع شدید امکانات ، قدرت ، ثروت ، بودجه و اختیارات حسن و قبح ذاتی دارد و نه تمرکز شدید ان در شهری مانند تهران که مشکلات زیاد افریده ، کار درستی است .

در عین حال باید توجه داشت که موقعیت جغرافیایی و تاریخی ایران ، ایجاب کرده که اقوام ایرانی با زبان‌های مختلف در استان‌های کشور ، دور هم جمع شوند و حکومتی مقتدر را تشکیل دهند تا منافع ملی و منطقه ای را تضمین کنند , شاید به خاطر همین تفاوت‌های تاریخی و جغرافیایی و حمله دشمنان از هر سو و مشکلات خشک سالی ، کم ابی ، پهناور بودن سرزمین و ,.

, بوده که موجب شده مفهوم و اختیارات دولت در ایران ، از گذشته تا کنون متفاوت با مفهوم و اختیارات دولت در کشورهای دیگر باشد و مردم ایران انتظار داشته‌اند که دولت قدرتمند باشد و در امور مختلف از توزیع منابع و اب و زمین تا امنیت جاده‌ها ، کشور ، اموزش و ,.

, را بر عهده داشته باشد », ایسنا نتیجه گرفته بود که در طول تاریخ از قضا به دلیل ساختار اقلیمی ، حاکمان محلی همیشه اختیارات محدودی داشته‌اند .

صاحب نظران معتقدند وضعیت فعلی کشور فعلا اجازه هیچ ازمون و خطایی ، ان هم در حد تغییرات گسترده ای مانند تحول ساختار اداری کشور را نمی‌دهد ، اما شاید دنبال کنندگان این طرح ، فارغ از مومن بودن یا مومن نبودن به ایده اقتصادی محسن رضایی ، به دنبال این هستند که بتوانند از این ایده برای حل وفصل بحران‌های احتمالی استفاده کنند ؛ یعنی استانداران در حدی اختیار داشته باشند که بدون طی کردن روند بوروکراسی ، با استفاده بهینه از زمان ، با سرعت در مواقع مورد نیاز وارد حوزه تصمیم و عمل شوند , طبیعتا در شرایط بحرانی ، استانداری که اختیار بیشتری داشته باشد قطعا عملکرد بهتری نیز بروز خواهد داد , عضویت در کانال تلگرام خبربان منبع : فرارو کلیدواژه : محسن رضایی ابراهیم رییسی دولت فدرال فدرالیسم اقتصادی نظر می‌رسد وزارتخانه‌ها مناطق 10 گانه محسن رضایی استان‌ها استان‌ها منطقه ای درخواست حذف خبر : « خبربان » یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به طور اتوماتیک از وبسایت fararu.

com دریافت کرده است ، لذا منبع این خبر ، وبسایت « فرارو » بوده و سایت « خبربان » مسئولیتی در قبال محتوای ان ندارد , چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید ، کد 33751357 را به همراه موضوع به شماره 100010022100 پیامک فرمایید , لطفا در صورتی که در مورد این خبر ، نظر یا سئوالی دارید ، با منبع خبر ( اینجا ) ارتباط برقرار نمایید .

با استناد به ماده 74 قانون تجارت الکترونیک مصوب 1382/10/17 مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت « خبربان » مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی ، صوتی و تصویر است ، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر ، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است , حکم اعدام ارمان عبدالعالی اجرا شد / سحرگاه امروز قاتل 5 میلیارد تومان دیه را پذیرفت تا قصاص نشود پخش زنده قرعه کشی فروش فوق العاده 7 محصول گروه خودروسازی سایپا بیمه عمر مستمری بگیران تامین اجتماعی 8 میلیون تومان شد بررسی طرح سامان‌دهی بازار خودرو به هفته بعد موکول شد خبر بعدی : ورود بدون تشریفات محسن رضایی به بندرعباس + عکس به گزارش خبرگزاری فارس از بندرعباس ، محسن رضایی معاون اقتصادی رییس جمهور امشب بدون استفاده از ورودی تشریفات و از گیت مردمی وارد فرودگاه بندرعباس شد , وی قرار است صبح فردا از بندر شهید رجایی و گمرکات استان ، انبارهای اموال تملیکی ، پالایشگاه نفت ستاره و کشتی‌سازی بازدید و سپس در مناطق زلزله زده فین بندرعباس حضور یابد .

انتهای پیام / 88055.