تفاهم با تلگرام صرفه جویی ارزی 2.7 میلیون یورویی برای کشور داشت

۱۴۰۰/۰۴/۲۹ ۰۳:۲۵:۳۵


گروه فناوری - روز گذشته و در اخرین روزهای کاری وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات او با حضور یافتن در مجلس در خصوص علت عدم تشریح و شفاف‌سازی در خصوص مفاد قرارداد با تلگرام و چرایی محاسبه ترافیک بین‌الملل برای کاربران این شبکه اجتماعی مورد سوال قرار گرفت که در نهایت نمایندگان از پاسخ او قانع نشدند و به او کارت زرد دادند , مزایای ورود cdn تلگرام به کشور محمدجواد اذری جهرمی در مجلس اعلام کرد در زمان تفاهم صورت گرفته با تلگرام برای انتقال cdn به کشور باعث شد صرفه جویی ارزی در خرید پهنای باند 180 گیگابیت بر ثانیه اینترنت صورت بگیرد که قیمت ان در سال 96 حداکثر ماهانه 300 هزار یورو بود , به گفته جهرمی 9 ماه استقرار cdn‌های تلگرام در ایران 2.

7 میلیون یورو صرفه جویی در پرداخت ارز برای خرید اینترنت انجام شد , گفتنی است سوال نمایندگان « تشریح و شفاف‌سازی در خصوص تلگرام و چرایی محاسبه ترافیک بین‌الملل برای استفاده مردم در حالی شبکه توزیع محتوا (cdn) این شبکه در کشور مستقر بوده است » که در نوبت قبلی پاسخ‌های اذری جهرمی نتوانست نمایندگان را اقناع کند ، به همین دلیل این سوال از دیدگاه نمایندگان مجلس به سوال ملی بدل شد , وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات با حضور در صحن علنی مجلس در مورد جزییات ورود cdn‌های تلگرام به کشور و تفاهم با این شرکت گفت : « مرداد 96 با نظر دادستان وقت کشور ( حجت‌الاسلام ابراهیم رییسی ) مذاکره با تلگرام اغاز شد و پس از ارائه گزارش مذاکرات در چهارم مرداد همان سال با مجوز دبیرخانه شورای عالی فضای مجازی ، cdn‌ها در ایران مجوز استقرار گرفتند .

» به گفته وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات مجموع سرورهایی که در ایران مستقر شده ، 70 سرور بوده که مسئولان این پیام رسان خودشان تهیه کردند و در این زمینه ریالی از سمت وزارت ارتباطات پرداخت نشد , او ادامه داد : « مجموع دارایی تلگرام برای ارائه خدمت در ایران 140 هزار دلار بود ( با قیمت هر سرور 2 هزار دلار ) که با قیمت دلار ان سال ، 600 میلیون تومان می‌شود , مجموع پهنای باند متصل تلگرام ، 320 گیگابیت برثانیه بوده که در پیک ، 180 گیگابیت بر ثانیه ان مصرف شده است .

» به گفته جهرمی تفاهم صورت گرفته با تلگرام باعث شد صرفه جویی ارزی در خرید پهنای باند 180 گیگابیت بر ثانیه اینترنت شد که قیمت ان در سال 96 حداکثر ماهانه 300 هزار یورو بود , وزیر تاکید کر د در 9 ماه استقرار cdn‌های تلگرام در ایران 2,7 میلیون یورو صرفه جویی در پرداخت ارز برای خرید اینترنت انجام شد که با قیمت یورو در ان روز 15 میلیارد تومان محاسبه می‌شود که تمام اینها در صورت‌های مالی شرکت ارتباطات زیرساخت وجود دارد .

وزیر ارتباطات اعلام کر د : « در کمیسیون ، اقای مقتدایی نماینده مجلس به من گفتند که شما هزاران میلیارد تومان پول به جیب زده‌اید , به ایشان توضیح دادم که عددی که می‌گویند درست نیست و پول حاصل از این کار برای دولت است و به جیب کسی نمی‌رود , من توضیح دادم که مجموع فروش اینترنت در ماه کمتر از 80 میلیارد تومان است اما ایشان مصاحبه کردند و گفتند وزیر ارتباطات قبول کرده که 80 میلیارد تومان منفعت مالی داشته است .

» وزیر ارتباطات با اشاره به اینکه مذاکره با تلگرام ، دستوری بوده که حاکمیت در مقطعی برای این وزارتخانه صادر و ان را انجام داده‌اند ، گفت : « ان زمان بیش از 70 درخواستی که جمع بندی شده بود ، برای تلگرام ارسال شده و در پنج مصداق مسدود شد اما در ادامه چون تلگرام مسائل امنیتی ما را نپذیرفت ، دستگاه امنیتی شکایت کردند و در یک روالی این پیام رسان خارجی مسدود شد ,» جهرمی خاطرنشان کرد : « بارها به قراردادی با تلگرام اشاره کردند ، ما با این پیام رسان قراردادی نداشتیم و صرفا یک تفاهم بود , تلگرام یک روزی در کشور فعالیت کرده و یک روزی بنابر تشخیص دستگاه امنیتی عمل نکرده و مسدود شده است .

» چالش‌های محاسبه ترافیک نیم بها وزیر ارتباطات در ادامه افزود : « سوال نمایندگان مجلس از من این است که چرا با اینکه سرورهای تلگرام به ایران امده بود ، ترافیک اینترنت برای مردم نیم بها محاسبه نشده است ؟ برای پاسخ به این سوال باید روند قانونی در رابطه با این مساله را یاداوری کنم ، 20 اذرماه 95 در دولت یازدهم سند تبیین الزامات شبکه ملی اطلاعات در شورای عالی فضای مجازی به تصویب رسید ,» جهرمی تصریح کرد : « در این سند تاکید شده که تعرفه‌گذاری باید به شکلی باشد که خدمات داخلی شبکه ملی اطلاعات بر خدمت خارجی مزیت رقابتی داشته باشد , بر اساس سیاستگذاری شورای عالی یک روز بعد کمیسیون تنظیم مقرارت در دولت مصوب کرد که اپراتورهای مخابراتی در مهلت زمانی مشخص موظف هستند اقداماتی برای محاسبات ترافیک داخلی و بیرونی به صورت مجزا انجام دهند .

» بنا بر توضیحات جهرمی دو ماه بعد کمیسیون تصویب کرد نرخ ترافیک داخلی حداکثر باید نصف ترافیک بین‌الملل محاسبه شود , به گفته وزیر ، ابتدای سال 96 برخی اپراتورها به استناد این مصوبه که پیام رسان‌های خارجی در داخل کشور هستند ، بسته‌های اختصاصی برای قیمت ارزان تر پیام رسان‌های خارجی را اعلام و تبلیغ کردند , جهرمی با بیان اینکه اقدام اپراتورها باعث شد دادستانی کل کشور به این مساله ورود کند ، تاکید کرد : « تبلیغات محیطی و محلی اپراتورها بسرعت جمع اوری شد .

به این واسطه بار دیگر به همه یاداوری شد که سیاست شورای عالی فضای مجازی مبنی بر حمایت از پیام رسان‌های داخلی است نه خارجی ,» وزیر ارتباطات یاداور شد ، خرداد 96 در سند ساماندهی پیام رسان‌های بومی بار دیگر بر ایجاد مزیت بخشی رقابتی پیام رسان‌های داخلی به خارجی تاکید شد , در سند تبیین الزامات هم تصریح شده که مزیت بخشی اقتصادی در دسترسی به خدمات کاربرد محتوایی و داخلی اولویت است .

مجلس هم سابقه ورود به این حوزه را دارد و در تبصره قانون بودجه 1400، مجلس نیز به مزیت رقابتی برای پیام رسان‌های داخلی اشاره کرده است , جهرمی پس از پخش صحبت‌های قالیباف - ریاست مجلس - در جلسه قبلی حضور خود برای ارائه گزارش عملکرد گفت : « در جلسه قبلی نیز جمع بندی مجلس انقلابی این بود که تعرفه‌گذاری برای پیام رسان‌های داخلی به گونه ای انجام گیرد که مزیت رقابتی برای شان ایجاد شود که ما از قبل چنین مزیتی را ایجاد کرده بودیم ,» وزیر ارتباطات اعلام کر د : « بنابر تمام این قوانین و مقررات ، حتی اگر سرورهای یک پیام رسان خارجی در کشور مستقر شود نیز شامل ترافیک نیم بها و دریافت یارانه نمی‌شود .

برای همین مبحث یارانه را مطرح کردم چون زمانی که به اپراتورها می‌گوییم ترافیک را نیم بها محاسبه کنند درواقع به انها یارانه می‌دهیم ، ما که نمی‌توانیم به پیام رسان خارجی یارانه بدهیم ,» جهرمی تاکید کرد : « حق‌الناس جزو مهم‌ترین مسائل در وزارت ارتباطات است , در همین راستا ، بحث ستاره مربع‌ها را جمع کردیم و پول هایی را که به نادرست از مردم دریافت شده بود تا جایی که در حوزه اختیارات ما بود به انها برگرداندیم .

برای بقیه پول‌ها نیز درخواست کردیم به ما اجازه ورود بدهند ، اما گفتند باید روال قانونی طی شود و اکنون پرونده در حال پیگیری قضایی است ,» وزیر جوان یاداور شد که انها نه تنها برای محاسبه ترافیک تلگرام از مردم یک ریال اضافه نگرفته‌اند بلکه با شیوع کرونا بنابر وظیفه ای که داشتند بیش از هزار میلیارد تومان خدمت به مردم در قالب اینترنت رایگان ارائه دادند , جهرمی در پایان یاداور شد که او قوانین را قرائت کرده و هیچ چیزی جز قانون نمی‌تواند در کشور حکمفرما باشد .

او گفت : « من علاقه ای به مطرح کردن جزییات درباره تلگرام نداشتم چرا که طرح این باب‌ها برخی از فرصت‌های کشور در اینده را می‌سوزاند و تعاملات را با مشکل مواجه می‌کند اما طبق قانون نمایندگان سوال پرسیدند و من باید جواب بدهم ,» عضویت در کانال تلگرام خبربان منبع : ایران انلاین کلیدواژه : پیام رسان‌های داخلی محاسبه ترافیک وزیر ارتباطات میلیارد تومان شورای عالی صرفه جویی نیم بها درخواست حذف خبر : « خبربان » یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به طور اتوماتیک از وبسایت www,ion.

ir دریافت کرده است ، لذا منبع این خبر ، وبسایت « ایران انلاین » بوده و سایت « خبربان » مسئولیتی در قبال محتوای ان ندارد , چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید ، کد 32575691 را به همراه موضوع به شماره 100010022100 پیامک فرمایید , لطفا در صورتی که در مورد این خبر ، نظر یا سئوالی دارید ، با منبع خبر ( اینجا ) ارتباط برقرار نمایید .

با استناد به ماده 74 قانون تجارت الکترونیک مصوب 1382/10/17 مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت « خبربان » مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی ، صوتی و تصویر است ، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر ، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است , شروع محدودیت‌های تعطیلات از ساعت 18 امروز اختصاصی تسنیم / تهران و البرز از سه شنبه تا یکشنبه اینده تعطیل شد روایت نماینده دادستان از غارت بیت المال توسط گروه رستمی صفا / قاضی زرگر : متهمان علیرغم فرصت دو هفته ای دادگاه ، بدهی را پرداخت نکردند خبر عجیب از سایپا ؛ سعید اخباری در استانه عقد قرارداد مازندران عید قربان ورود ممنوع شد خبر بعدی : بررسی علت سوال مجلس از وزیر ارتباطات / وقتی ترافیک داخلی ، دو برابر به مردم فروخته شد به گزارش گروه علم و پیشرفت خبرگزاری فارس ، نمایندگان مجلس شورای اسلامی در نشست علنی امروز پارلمان ، توضیحات محمد جواد اذری جهرمی وزیر ارتباطات در پاسخ به سوال یکی از نمایندگان را قانع کننده ندانستند و به او کارت زرد دادند , سوال را عباس مقتدایی نماینده اصفهان طرح کرده بود و درباره علت عدم تشریح و شفاف‌سازی در خصوص مفاد قرارداد با تلگرام و چرایی محاسبه ترافیک بین‌الملل برای کاربران این شبکه اجتماعی ( قبل از فیلتر شدن این پیام رسان ) با وجود استقرار cdn‌های تلگرام در کشور از وزیر توضیح خواست .

به زبان ساده ، سوال این بود که سرورهای تلگرام به ایران امده و مستقر شده پس چرا ترافیک برای مردم نیم بها حساب نشده است ؟ منظور از خدمات cdn ( سرور توزیع محتوا ) این است که شرکت‌های دارای محتوا مانند وب سایت‌ها به جای اینکه یک سرور اختصاصی یا چند سرور در چند نقطه برای خود داشته باشند ، محتوای خود را به cdn‌ها می‌برند که با استفاده از پراکندگی cdn‌ها و نزدیکی cdn‌ها به کاربران از ویژ گی هایی از جمله کاهش هزینه و افزایش کیفیت بهره مند شوند , ماجرای انتقال سرورهای تلگرام به ایران چه بود ؟ ماجرا از سال 96 رسمی شد , ان زمان معاون وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات گفت : تلگرام انتقال سرور به ایران را پذیرفته و با مصوبه شورای عالی فضای مجازی ، شبکه‌های بین‌المللی که می‌خواهند در ایران کار کنند ، باید سرورشان را به ایران بیاورند و برای این کار به انها مهلت می‌دهیم .

کمی بعد تلگرام انتقال سرور تلگرام به ایران را اعلام کرد و توضیح داد که به منظور افزایش سرعت بارگذاری از سرورهای توزیع محتوا یا cdn در برخی کشورها از جمله ایران استفاده می‌کند , طبق روایت وزارت ارتباطات در زمان توافق تلگرام با ایران ، تلگرام 60 تا 70 درصد تقاضاهای ایران برای مسدودی را انجام داده اما در موضوعات امنیتی همکاری نکرد و این توافق پایدار نماند , با شکایت نهادهای امنیتی به قوه قضاییه ، به دلیل خلف وعده طرف خارجی ، قوه قضاییه تلگرام را در ایران مسدود کرد .

طبق امار وزارت ارتباطات ، 9 ماه استقرار cdn‌های تلگرام در ایران 2,7 میلیون یورو در خرید اینترنت صرفه جویی داشته است , دلایل طراح سوال چه بود ؟ عباس مقتدایی عضو کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس شورای اسلامی معتقد است که وقتی سرورهای تلگرام به ایران منتقل شد باید از مردم تعرفه 50 درصدی برای تلگرام اخذ می‌شد اما تعرفه 100 درصدی گرفته شده است که دلیل ان اهمال کاری وزیر است .

وی می‌گوید : با این کار ، 80 تا 100 میلیارد تومان پول از جیب مردم برای استفاده از تلگرام دریافت شده است و در اخرین بررسی‌های کارشناسی به این نتیجه رسیدم که حداقل هزاران میلیارد تومان از جیب مردم برداشت شده است , توجیه وزیر چه بود ؟ وزیر ارتباطات در پاسخ به سوال نماینده مجلس ، گفت : «20 مردادماه 95 در دولت یازدهم سند تدوین الزامات شبکه ملی اطلاعات به تصویب رسید و قرار شد تعرفه‌گذاری به گونه ای باشد که خدمات داخلی شبکه ملی اطلاعات بر خدمات خارجی مزیت رقابتی داشته باشد و نرخ ترافیک داخلی باید حداقل نصف قیمت بین‌الملل در نظر گرفته شود , در ابتدای سال 1396 برخی اپراتورها با استناد به این مصوبه بسته‌های اختصاصی برای قیمت ارزان تر پیام رسان‌های خارجی ارائه کردند که این باعث تذکر جدی دادستان کل کشور شد .

در تبصره 18 بودجه 1400 هم مجلس شورای اسلامی مزیت رقابتی برای پیام رسان‌های داخلی را مورد تاکید قرار داد , جمع بندی مجلس انقلابی این بود که با تعرفه‌گذاری از پیام رسان داخلی حمایت شود در طرح جدید نمایندگان برای مدیریت فضای مجازی هم خدمات داخلی به تفصیل تعریف شده و حمایت از خدمات داخلی مورد تاکید قرار گرفته است , بنابر همه این قوانین و مقررات اگر حتی سرورهای خارجی هم در کشور مستقر شوند شامل ترافیک نیم بها نخواهند شد .

» چرا مجلس حرف وزیر را منطقی ندانست ؟ در نهایت وکلای ملت با استماع سخنان وزیر ارتباطات و عباس مقتدایی ، با 63 رای موافق و 135 رای مخالف از مجموع 228 نماینده حاضر در جلسه ، توضیحات وزیر ارتباطات را قانع کننده ندانستند و به وی کارت زرد دادند , کارشناسان معتقدند که دلایل وزیر ارتباطات به دلیل وجود مصوبات قانونی و عمل بر خلاف مصوبات موجود پذیرفتنی نیست , برای مثال در مصوبه 266 کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات تعرفه استفاده از ترافیک داخلی را معین کرده است .

همین مصوبه تاکنون مبنای تعیین تکلیف خدمات داخلی و خارجی قرار می‌گرفته است و وزارت ارتباطات در بخش‌های متعددی به ان استناد کرده است , دستورالعمل وزارت ارتباطات محاسبه تعرفه نیم بها برای ترافیک داخلی را تایید می‌کند منتقدان معتقدند که وزارت ارتباطات در این ماجرا ، ترافیک تلگرام را به اپراتورها به اسم ترافیک بین‌الملل فروخته و در نتیجه اپراتورها هم این ترافیک را به کاربران به اسم ترافیک بین‌الملل فروخته‌اند و تعرفه ترافیک بین‌الملل را از کاربران اخذ کرده‌اند , یکی از انتقادهای همیشگی به ساختار وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات در کشور ، کسب درامد این وزارتخانه از محل فروش انحصاری ترافیک بین‌الملل در کشور بوده است .

به این ترتیب در ماجراهای این چنینی این سوال مطرح می‌شود که اگر حاکمیت با شبکه‌های خارجی وارد مذاکره شود و انها حتی سرورهای خود را به ایران منتقل کنند ، اما باز هم وزارت ارتباطات قیمت داده خارجی را با کاربران حساب کند ، اساسا داده داخلی چه معنی ای خواهد داشت ؟ انتهای پیام /.