پرونده روحانی و جهانگیری وچند وزیر به قوه قضاییه ارسال شد

۱۴۰۰/۰۸/۱۹ ۱۱:۰۲:۰۵

رکنا : نمایندگان مجلس شورای اسلامی با ارسال گزارش کمیسیون حقوقی و قضایی در خصوص موارد اعلامی نقض ، اجرای ناقص و استنکاف از اجرای اصل یکصد و سی و چهارم (134) قانون اساسی و قوانین متعدد در موضوع عدم تصویب تمام یا بخشی از مقررات و ایین نامه‌های اجرایی قوانین به قوه قضاییه موافقت کردند .



نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جریان جلسه علنی امروز ( سه شنبه ) مجلس ، گزارش کمیسیون حقوقی و قضایی در خصوص موارد اعلامی نقض ، اجرای ناقص و استنکاف از اجرای اصل یکصد و سی و چهارم (134) قانون اساسی و قوانین متعدد در موضوع عدم تصویب تمام یا بخشی از مقررات و ایین نامه‌های اجرایی قوانین را در راستای اعمال ماده 234 ایین نامه داخلی مجلس بررسی کرده و در نهایت با 159 رای موافق با ارجاع این گزارش به قو قضاییه موافقت کردند , سید کاظم دلخوش اباتری سخنگوی کمیسیون حقوقی و قضایی مجلس این گزارش را به شرح زیر قرائت کرد , « براساس اصل یکصد و سی و چهارم (134) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران » ریاست هیات وزیران با رییس جمهور است که بر کار وزیران نظارت دارد و با اتخاذ تدابیر لازم به هماهنگ ساختن تصمیم‌های وزیران و هیات دولت می‌پردازد و با همکاری وزیران ، برنامه و خط مشی دولت را تعیین و قوانین را اجرا می‌کند ، در موارد اختلاف نظر و یا تداخل در وظایف قانونی دستگاه‌های دولتی در صورتی که نیاز به تفسیر یا تغییر قانون نداشته باشد ، تصمیم هیات وزیران که به پیشنهاد رییس جمهور اتخاذ می‌شود لازم الاجراست .

رییس جمهور در برابر مجلس مسئول اقدامات هیات وزیران است ,» مطابق گزارش معاونت نظارت مجلس شورای اسلامی در پایان دوره دهم ، در 36 فقره قانون از 186 فقره قانون مصوب مجلس ، دستگاه‌های اجرایی و هیئت وزیران ملزم به تهیه و تصویب مجموعا 242 فقره ایین نامه اجرایی و سایر مقررات تکلیفی شده‌اند , از میان 242 فقره ایین نامه اجرایی و مقررات لازم التصویب مذکور ، تا زمان تهیه گزارش معاونت نظارت مجلس شورای اسلامی ، مجموعا تعداد 169 فقره ایین نامه اجراتی تهیه و تصویب شده است و 73 فقره ایین نامه اجرایی در مهلت قانونی تهیه و تصویب نشده است که این مساله مانع اجرای کامل قوانین می‌باشد .

بنابر گزارش معاونت نظارت مجلس شورای اسلامی 24 فقره قانون مصوب مجلس شورای اسلامی به علت عدم تصویب تمام یا بخشی از مقررات و ایین نامه اجرایی انها ، اجرایی نشده یا به صورت ناقص در حال اجراست که فهرست قوانین مذکور به شرح زیر است : قانون اساسنامه شرکت ملی پست جمهوری اسلامی ایران ( تعداد یک فقره مقررات تکلیف شده مصوب نشده که مهلت تهیه و تصویب ان گذشته است ) قانون انتزاع کمیته ملی پارالمپیک از کمیته ملی المپیک جمهوری اسلامی ایران ( تعداد یک فقره مقررات تکلیف شده مصوب نشده که مهلت تهیه و تصویب ان گذشته است ) قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور ( تعداد 12 فقره مقررات تکلیف شده مصوب نشده که مهلت تهیه و تصویب ان گذشته است ) قانون بودجه سال 1396 کل کشور ( تعداد یک فقره مقررات تکلیف شده مصوب نشده که مهلت تهیه و تصویب ان گذشته است ) قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران (1400-1396) ( تعداد 21 فقره مقررات تکلیف شده مصوب نشده که مهلت تهیه و تصویب ان گذشته است ) قانون هوای پاک ( تعداد یک فقره مقررات تکلیف شده مصوب نشده که مهلت تهیه و تصویب ان گذشته است ) قانون نظام جامع اموزش و تربیت فنی ، حرفه ای و مهارتی ( تعداد 2 فقره مقررات تکلیف شده مصوب نشده که مهلت تهیه و تصویب ان گذشته است ) قانون الحاق دو تبصره به ماده (617) قانون مجازات اسلامی ( کتاب پنجم تعزیرات و مجازات‌های بازدارنده ) ( تعداد یک فقره مقررات تکلیف شده مصوب نشده که مهلت تهیه و تصویب ان گذشته است ) قانون بودجه سال 1397 کل کشور ( تعداد 2 فقره مقررات تکلیف شده مصوب نشده که مهلت تهیه و تصویب ان گذشته است ) قانون حمایت از هنرمندان ، استادکاران و فعالان صنایع دستی ( تعداد 3 فقره مقررات تکلیف شده مصوب نشده که مهلت تهیه و تصویب ان گذشته است ) قانون حمایت از حقوق معلولان ( تعداد یک فقره مقررات تکلیف شده مصوب نشده که مهلت تهیه و تصویب ان گذشته است ) قانون اصلاح قانون اجرای سیاستهای کلی اصل چهل و چهار (44) قانون اساسی ( تعداد یک فقره مقررات تکلیف شده مصوب نشده که مهلت تهیه و تصویب ان نگذشته است ) قانون حفاظت و بهره برداری از منابع ژنتیکی کشور ( تعداد یک فقره مقررات تکلیف شده مصوب نشده که مهلت تهیه و تصویب ان گذشته است ) قانون ادغام شرکتها و تشکیل سازمان صنایع دریایی نیروهای مسلح ( تعداد یک فقره مقررات تکلیف شده مصوب نشده که مهلت تهیه و تصویب ان گذشته است ) خسرو مبشر , [12,10,21 12:26] قانون اصلاح قانون مبارزه با پولشویی ( تعداد یک فقره مقررات تکلیف شده مصوب نشده که مهلت تهیه و تصویب ان گذشته است ) قانون بودجه سال 1398 کل کشور ( تعداد 3 فقره مقررات تکلیف شده مصوب نشده که مهلت تهیه و تصویب ان گذشته است ) قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور و حمایت از کالای ایرانی ( تعداد 4 فقره مقررات تکلیف شده مصوب نشده که مهلت تهیه و تصویب ان گذشته است ) قانون حفاظت از خاک ( تعداد 3 فقره مقررات تکلیف شده مصوب نشده که مهلت تهیه و تصویب ان گذشته است ) قانون حمایت از مرمت و احیای بافتهای تاریخی - فرهنگی ( تعداد یک فقره مقررات تکلیف شده مصوب نشده که مهلت تهیه و تصویب ان گذشته است ) قانون مدیریت بحران کشور ( تعداد 3 فقره مقررات تکلیف شده مصوب نشده که مهلت تهیه و تصویب ان گذشته است ) قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مودیان ( تعداد یک فقره مقررات تکلیف شده مصوب نشده که مهلت تهیه و تصویب ان گذشته است ) قانون بودجه سال 1399 کل کشور ( تعداد 6 فقره مقررات تکلیف شده مصوب نشده که مهلت تهیه و تصویب ان گذشته است ) قانون حمایت قضایی و بیمه ای از ماموران یگان حفاظت محیط زیست و جنگل بانی ( تعداد یک فقره مقررات تکلیف شده مصوب نشده که مهلت تهیه و تصویب ان نگذشته است ) قانون حمایت از اطفال و نوجوانان ( تعداد یک فقره مقررات تکلیف شده مصوب نشده که مهلت تهیه و تصویب ان گذشته است ) بخش دوم - اقدامات نمایندگان / کمیسیون تخصصی مجلس شورای اسلامی : پس از وصول درخواست 33 نفر از نمایندگان محترم مبنی بر اعمال ماده (234) قانون ایین نامه داخلی در خصوص نقض ، اجرای ناقص و استنکاف از اجرای اصل یکصد و سی و چهارم (134) قانون اساسی و قوانین متعدد دیگر ، موضوع جهت بررسی در دستور کار جلسه مورخ 26/ 2/ 1400 کمیسیون قضایی و حقوقی قرار گرفت .

در این جلسه علی رغم دعوت قبلی از اقای دکتر امیری ، معاون محترم امور مجلس رییس جمهور و عدم حضور ایشان ، کمیسیون پس از اظهارات جناب اقای حسینعلی حاجی دلیگانی به نمایندگی از درخواست کنندگان ، درخصوص وارد بودن درخواست اعمال ماده (234) قانون ایین نامه داخلی درمورد جناب اقای حسن روحانی رییس جمهور دولتهای یازدهم و دوازدهم ، رای‌گیری به عمل اورد و با اکثریت اراء نمایندگان حاضر ، درخواست مذکور وارد تشخیص داده شد , بخش سوم - جمع بندی نهایی و ارائه پیشنهاد مقررات و ایین نامه هایی اجرایی موضوع قوانین فوق الذکر یا توسط یک وزیر یا معاون رییس جمهور یا توسط هیات وزیران باید تدوین و تصویب می‌شد که تکالیف قانونی مذکور انجام نشده است , با توجه به حکم اصل یکصد و سی و چهارم (134) قانون اساسی ریاست هیات وزیران با رییس جمهور است و رییس جمهور در برابر مجلس مسئول اقدامات هیات وزیران می‌باشد بنابراین نقض ، اجرای ناقص و استنکاف از اجرای قانون ، توسط جناب اقای دکتر حسن روحانی رییس جمهور دولت‌های یازدهم و دوازدهم از زمان تصدی به پست ریاست جمهوری اسلامی ایران ، مبنی بر عدم تصویب تمام یا بخشی از مقررات و ایین نامه‌های اجرایی قوانین فوق الذکر محرز است و مطابق ماده (234) قانون ایین نامه داخلی گزارش این کمیسیون جهت اجرای تبصره (1) ماده مذکور تقدیم مجلس شورای اسلامی می‌گردد .

» عدم انجام وعده‌ها و مصوبات و صورتجلسات اهم مصوباتی که عملیاتی نگردید به شرح زیر می‌باشد : 1, ارائه امار دقیق اخرین وضعیت 2, ارائه گزارش شهریه هایی که از دانشجویان با توجه به تبرئه مسئولین قبلی وزارت علوم اخذ شده بود .

3, ارائه پیوست افکار عمومی و ارائه طرحی برای اعاده حیثیت بورسیه‌ها ( مصوبه جلسه 14/ 5/ 99) 4, جذب فارغ التحصیلانی که صلاحیت عمومی و علمی انها قبلا از سوی مرکز جذب اعضای هیات علمی وزارت علوم طی شده بوده است تا پایان شهریورماه 99 ( مصوبه جلسه 28/ 5/ 99) 5.

ارائه رسمی فهرست بورسیه‌ها از سوی وزارت علوم ( مصوبه جلسه 3/ 6/ 99) 6, لغو بخشنامه مرکز جذب هیات علمی وزارت علوم مبنی بر لزوم شرکت مجدد بورسیه‌ها در فراخوان جذب هیات علمی و ابلاغ ان به دانشگاه‌ها با امضای وزیر علوم ( مصوبه جلسه 3/ 6/ 99) 7, ارائه گزارش از عدم اجرای احکام دیوان عدالت مبنی بر الزام جذب فارغ التحصیلان بورسیه توسط دانشگاه‌ها ( مصوبه جلسه 3/ 6/ 99) 8.

تاکید مرکز جذب اعضای هیات علمی به دانشگاه‌ها مبنی بر عدم پذیرش درخواست دانشگاه هایی که از بورسیه‌ها استفاده نمی‌کنند و مجدد درخواست جذب در همان رشته‌ها می‌دهند بر اساس مصوبات قبلی شورای عالی و مرکز جذب ( محرومیت 5 ساله از اعلام نیاز ) با مکاتبه ای مجدد به دانشگاه ها 9, ارائه گزارش اماری از بورسیه‌های دارای حکم که جذب نشده‌اند و علت ان به کمیسیون توسط مرکز نظارت و ارزیابی وزارت علوم ( مصوبه جلسه 11/ 6/ 99) 10, ارائه پیشنهاد نسبت به رفع مداخله گروه‌های علمی دانشگاه‌ها در تصمیم‌گیری جذب بورسیه‌ها ( مصوبه جلسه 11/ 6/ 99) 11.

ارائه گزارشی از برخورد وزارت علوم با روسای دانشگاه هایی که احکام دیوان عدالت را اجرا نکرده‌اند ( مصوبه جلسه 11/ 6/ 99) 12, ارائه گزارش علت عدم انفصال از خدمت روسای دانشگاه‌ها بر اساس حکم دیوان عدالت اداری ( درخصوص روسای دانشگاه هایی که حکم دیوان را درخصوص بورسیه‌ها اجرا نکرده‌اند ) به کمیسیون 13, ابلاغ مصوبه جلسه 18/ 6/ 99 درخصوص بورسیه هایی که جایابی داشته و دارای حکم هستند به شرح زیر : « بورسیه هایی که جایابی داشته و دارای حکم بوده‌اند با توجه به گذراندن مراحل جذب ، از شرکت در فراخوان و سایر فرایند جذب اعم از بررسی در هیات اجرایی جذب و .

,, معاف بوده و بلافاصله باید پس از فارغ التحصیلی از سوی سازمان امور دانشجویان وزارت علوم به کارگزینی دانشگاهی که از ان حکم دارند جهت استخدام به عضویت هیات علمی معرفی شوند .

» در تاریخ 18/ 6/ 99 اقدامات انجام شده کمیسیون اصل نود در جهت تعامل بیشتر با وزارت علوم به وزیر محترم علوم جناب اقای دکتر غلامی منعکس گردید و در ان خواسته شد یکی از بندهای صورتجلسه 18/ 6/ 99 که در جهت رفع مشکل بسیاری از فارغ التحصیلان اثرگذار بود و با نظر اجماعی مسئولین و معاونین ایشان در ان جلسه مصوب گردیده بود به مجریان امر از سوی وزیر محترم ابلاغ گردد که متاسفانه در این خصوص نیز اقدامی صورت نگرفت , در چند جلسه نیز بمنظور تسریع در روند پیگیری‌ها از شخص وزیر محترم علوم در جلسات کمیسیون اصل نود دعوت شد که ایشان ضمن حضور در کمیسیون قول پیگیری موثر در حل موضوع دادند که متاسفانه محقق نشد , کمیسیون اصل نود مجددا فرصت دیگری را از باب تعامل به مجموعه وزارت علوم داد و مقرر گردید جلسه دیگری در محل وزارت علوم برگزار گردد تا راهکارهای نهایی حل مشکل ، بررسی و تصمیم‌گیری شود .

در همین راستا در تاریخ 17/ 8/ 99 جلسه ای در محل دفتر معاون محترم حقوقی و امورمجلس وزارت علوم با حضور نمایندگان کمیسیون اصل نود و اقایان حجت‌الاسلام رضوان طلب رییس مرکز جذب اعضاء هیات علمی وزارت علوم ، دکتر منتظر رییس مرکز نظارت و ارزیابی وزارت علوم ، دکتر اسلامی پناه معاون حقوقی و امورمجلس وزارت علوم و دکتر صدیقی معاون وزیر و رییس سازمان امور دانشجویان وزارت علوم برگزار شد که پس از بحث و تبادل نظر به عنوان اخرین مهلت عملیاتی جهت حل مسائل با راهکارهایی که از سوی معاونین وزیر و مسئولین حاضر وزارت علوم در جلسه ، پیشنهاد و از حیث امکان اجرا و تطبیق با قوانین نیز به تایید و توافق ایشان به عنوان مجریان امر رسید به شرح زیر موافقت گردید : 1, در جذب هیات علمی که فراخوان ان انجام شده است در رشته هایی که فارغ التحصیل بورسیه در ان رشته وجود دارد اولویت ایشان لحاظ گردد , 2.

درخصوص افرادی که هم حکم دیوان عدالت و هم حکم بورس دارند ظرف 2 هفته جذب ایشان انجام و احکام کارگزینی ایشان صادر شود , 3, درخصوص افرادی که صرفا حکم دیوان عدالت دارند نیز ظرف 1 ماه اقدام لازم بعمل‌اید .

4, درخصوص افرادی که جایابی ندارند و یا جایابی دارند ولی دانشگاه محل خدمت عدم نیاز خود را اعلام کرده است نیز مقرر گردید ایشان به چند دانشگاه محدود (5 دانشگاه ) معرفی شوند تا ظرف 2 هفته اعلام نظر نمایند و دانشگاه در صورت نظر منفی مکلف گردد نظر هیات اجرایی را کتبا اعلام نمایند تا با اعتراض فرد بورسیه در مرحله تجدیدنظر قرار گیرند و در صورت رد در تجدیدنظر هیات اجرایی ، به مرکز جذب جهت بررسی مجدد معرفی شوند و در صورت رد در مرکز جذب هم پرونده به هیات عالی جهت تصمیم‌گیری نهایی ارجاع گردد , بدیهی است در هر مرحله در صورت نظر مثبت مرجع تصمیم گیر ، مراحل صدور حکم و .

,, انجام خواهد شد .

در پایان اعلام می‌دارد تخلف ، قصور و فرافکنی مسئولین دولت یازدهم و دوازدهم و وزارت علوم در تعیین تکلیف موضوع بورسیه‌ها علی رغم بررسی‌های کارشناسی ، رای نهایی دیوان محاسبات ، ارای دیوان عدالت اداری و نظر مقام معظم رهبری ، برای نمایندگان کمیسیون اصل نود محرز بوده و بر اساس تبصره 5 قانون نحوه اجرای اصل نودم قانون اساسی ، مسئولین ذیل که با اقداماتی همچون مصاحبه ، اعمال نظرات و دستورات مکتوب ، عدم انجام تعهدات ، عدم اجرای مصوبات صورتجلسات و ,,.

در انجام وظایف خود قصور داشته‌اند به قوه قضاییه معرفی خواهند شد , 1, اقای حسن روحانی در سمت رییس جمهور وقت 2.

اقای اسحاق جهانگیری در سمت معاون اول وقت رییس جمهور 3, اقای مجتبی صدیقی در سمت رییس سازمان امور دانشجویان وزارت علوم 4, اقای رضا فرجی دانا در سمت وزیر وقت علوم ، تحقیقات و فناوری 5.

اقای محمد فرهادی در سمت وزیر وقت علوم ، تحقیقات و فناوری 6, اقای محمدعلی نجفی در سمت سرپرست وقت وزارت علوم ، تحقیقات و فناوری 7, اقای منصور غلامی در سمت وزیر وقت علوم ، تحقیقات و فناوری 8.

اقای محمدرضا رضوان طلب در سمت رییس مرکز جذب اعضای هیات علمی وزارت علوم ، تحقیقات و فناوری , ».
جنگل بانی قوه قضاییه رکنا مجلس شورای اسلامی کمیسیون حقوقی و قضایی مجلس قو قضاییه هیات دولت معاونت نظارت مجلس شورای اسلامی کمیته ملی المپیک جمهوری اسلامی ایران سازمان صنایع دریایی نیروهای مسلح ایرانی کمیسیون تخصصی مجلس شورای اسلامی کمیسیون قضایی و حقوقی هیات وزیران وزارت علوم هیات علمی وزارت علوم دیوان عدالت مرکز نظارت و ارزیابی وزارت علوم دیوان عدالت اداری سازمان امور دانشجویان وزارت علوم کمیسیون اصل نود بورس دولت یازدهم و دوازدهم دیوان محاسبات روحانی جهانگیری سید کاظم دلخوش اباتری علی رغم اقای دکتر امیری جناب اقای حسینعلی حاجی دلیگانی جناب اقای حسن روحانی جناب اقای دکتر حسن روحانی جناب اقای دکتر غلامی حجت الاسلام رضوان طلب دکتر اسلامی پناه دکتر صدیقی مقام معظم رهبری اقای حسن روحانی اقای اسحاق جهانگیری اقای مجتبی صدیقی اقای رضا فرجی دانا اقای محمد فرهادی اقای محمدعلی نجفی اقای منصور غلامی اقای محمدرضا رضوان طلب سخنگوی کمیسیون حقوقی و قضایی مجلس ریاست هیات وزیران رییس جمهور معاون محترم امور مجلس رییس جمهور رییس جمهور دولتهای یازدهم و دوازدهم معاون رییس جمهور رییس جمهور دولت های یازدهم و دوازدهم ریاست جمهوری اسلامی ایران وزیر علوم وزیر محترم علوم معاون محترم حقوقی و امورمجلس وزارت علوم رییس مرکز جذب اعضاء هیات علمی وزارت علوم رییس مرکز نظارت و ارزیابی وزارت علوم معاون حقوقی و امورمجلس وزارت علوم معاون وزیر و رییس سازمان امور دانشجویان وزارت علوم معاون اول وقت رییس جمهور رییس سازمان امور دانشجویان وزارت علوم سرپرست وقت وزارت علوم رییس مرکز جذب اعضای هیات علمی وزارت علوم