طرح انتظارات در بازار داغ شایعه

۱۴۰۰/۰۶/۲۲ ۱۴:۳۶:۳۶

حدود سه هفته است که عزت الله ضرغامی وزیر میراث فرهنگی ، گردشگری و صنایع دستی شده و حالا گمانه زنی‌ها برای انتخاب مدیران میانی این وزارتخانه بالا گرفته است ، اما هنوز هیچ گزینه ای رسما تایید نشده و استعلام گرفته نشده است . با این حال دغدغه‌ها اجازه نمی‌دهد بازار شایعه فروکش کند .



به گزارش ایسنا ، از دل دیدارهایی که ضرغامی در این مدت با برخی تشکل‌های خصوصی گردشگری داشته است ، تا کنون گزینه پیشنهادی بیرون نیامده و درباره ان نظری پرسیده و مشورتی نشده است و فقط به داشته‌ها و نداشته‌های گردشگری در کلیت و برخی مطالبات صنفی پرداخته شده است , در حوزه مرتبط با گردشگری به واسطه خسارت چندهزار میلیارد تومانی که به ان وارد شده ، سوای این که چه شخصی سکان هدایت صنعت گردشگری کشور را به عهده می‌گیرد ، انتظاراتی از او مطرح است که چگونه با کمترین اسیب و بیشترین بهره وری این صنعت را هدایت کند , به همین منظور در نشستی رسانه ای که با مشارکت شورای هماهنگی سازمان‌های غیردولتی میراث فرهنگی ، گردشگری و صنایع دستی در بستر « کلاب هاوس » برگزار شد ، این موضوع به بحث گذاشته شد .

تاکید بسیاری از شرکت کنندگان در این نشست مجازی بر این بود که گزینه منتخب برای معاونت گردشگری از اعمال تصمیم‌ها و رفتارهای سلیقه ای و شخصی که گفته شد در گذشته اسیب بسیاری را به صنعت گردشگری وارد کرده و محل اختلاف‌های صنفی شده است ، پرهیز کند و قائل به برنامه‌های موجود باشد و چرخ را دوباره اختراع نکند , چرخ را دوباره اختراع نکنید محمد محب خدایی که همراه علی اصغر مونسان از جزیره کیش به سازمان وقت میراث فرهنگی ، صنایع دستی و گردشگری امد و حدود یک سال سکان هدایت معاونت گردشگری را در دست داشت و نقدهایی نیز متوجه مدیریت او بود ، حالا به یکی از منتقدان جدی مدیریت گردشگری در کشور تبدیل شده است و با استناد به تجربه گذشته ، توصیه می‌کند : مسولی که قرار است برای مدیریت گردشگری کشور انتخاب شود قدرت ریسک بالایی داشته و مسولیت‌پذیر باشد و دنبال اثبات ایده‌های شخصی نباشد , او تاکید می‌کند : با وضع موجود صنعت اسیب دیده گردشگری لازم نیست دنبال توسعه باشیم ، بلکه بهره وری وضع موجود را باید افزایش دهیم ، مدلی که همه دنیا استفاده می‌کند .

محب خدایی می‌گوید : متاسفانه همیشه در دولت‌ها دنبال توسعه و ساخت وساز بوده‌ایم ، درحالی که افزایش بهره وری توسعه را شکل می‌دهد , لازم است شرایط گردشگری تثبت و از حال موجود خارج شود , او با انتقاد از نادیده گرفتن 40 _ 50 سال برنامه و مطالعه در مدیریت‌های موخر گردشگری ، اظهار می‌کند : در همزمانی مسیرهایی که طی می‌کنیم نیاز داریم مطالعات گذشته و برنامه هایی که در 40 _ 50 سال گذشته انجام و تهیه شده است ، از کتابخانه‌ها خارج شود و به عنوان اسناد اصلی مورد استفاده قرار گیرد ، حال ممکن است ان برنامه‌ها و مطالعات به اصلاحاتی نیاز داشته باشد ، اما نباید به کل ان‌ها را نادیده گرفت .

در مدیریت اخیر گردشگری این اتفاق افتاده است و هر مطالعه ای که در زمان ما انجام شده بود با وجود صرف هزینه‌های بسیار دور انداخته شد , قرار نیست معاون جدید هم دوباره چرخ را اختراع کند , شیرازه کار از دستمان دررفته است رقیه حاتمی پور ، عضو انجمن صنفی دفاتر سفر هوایی ، گردشگری و زیارتی استان تهران و رییس انجمن دوستی ایران و استرالیا نیز با بیان این که امیدواریم معاون جدید گردشگری ، شخصی مستقل و مبرا از گروه بندی و گرایش‌های خاص و بدون تاثیرپذیری از افراد باشد ، متذکر می‌شود : افرادی قبلا در این حوزه بوده‌اند و امکانات کشور را در اختیار داشته‌اند ، اما استفاده نکرده‌اند ، اگر دوباره همین افراد انتخاب شوند ، مسلما یک بار دیگر فرصت را از خودمان گرفته‌ایم .

او همچنین درباره غفلت‌های مدیریتی و انتظاراتی که از هدایتگر جدید گردشگری می‌رود ، می‌گوید : ان چه در این سال‌ها مغفول مانده برنامه ریشه ای و اساسی است , اموزش‌های نیم بند که هیچ گاه کار را از پیش نمی‌برد و باید در حد استانداردهای واقعی گردشگری که سازمان جهانی جهانگردی نیز تعریف کرده است ، باشد , حاتمی پور تاکید می‌کند : باید نقشه راه و برنامه روشنی برای اینده داشته باشیم که فعالیت بخش خصوصی و دولت را مشخص کند ، برنامه ای که فقط روی کاغذ نباشد و استاندارد و چارچوبی برای تعیین ماموریت هر بخش را مشخص کند .

قوانینی وجود دارد که یا عمل نمی‌شود ، یا نیم بند عمل می‌شود و یا اصلا روی میز نمی‌اید , نظارت باید دقیق و مستمر باشد تا چهره ایران توسط افرادی که گردشگران را سرگردان و کشور را بدنام می‌کنند ، تخریب نشود , شیرازه کار گردشگری از دستمان دررفته است و باید ان را درست کنیم .

او رایزن گردشگری و کنسول گردشگری را پیشنهاد می‌کند و درباره ان می‌گوید : ارزوهایی که برای بازاریابی داریم و امیدواریم از سوی وزیر محقق شود ، به جای خود , ظرفیت خوبی در انجمن‌های دوستی که در بالغ بر 90 کشور ثبت شده‌اند ، وجود دارد که کم هزینه‌ترین راه معرفی ایران است و می‌تواند همکاری سفرای خارجی را جلب کند , بخشنامه‌های اخیرالصدور را متوقف کنید حرمت الله رفیعی ، رییس هیات مدیره انجمن صنفی دفاتر خدمات مسافرت هوایی و جهانگردی ایران که در حال حاضر از جمله منتقدان سیاست‌های معاونت گردشگری به شمار می‌اید ، پیشنهاد می‌کند : بخش خصوصی گزینه مورد اجماع خود را برای مدیریت گردشگری کشور به وزیر میراث فرهنگی ، گردشگری و صنایع دستی معرفی کند .

او می‌گوید : بیشترین اسیبی که به گردشگری وارد شد در مقطعی بود که اتفاقا یکی از اهالی گردشگری برای مدیریت ان انتخاب شد , نه این که در دیگر دوره‌ها همه چیز گل و بلبل بوده باشد , به هر حال ، هر شخصی که انتخاب می‌شود نمی‌تواند بیگانه از این صنعت باشد .

او اظهار می‌کند : قانون برنامه ششم توسعه درحالی رو به پایان است که با وجود دخل و تصرف معاونت گردشگری در ان ، اما به نتیجه و سرانجام نرسید , توقع داریم شخصیتی معرفی شود که تعامل صددرصد با بخش خصوصی داشته باشد , درخواست می‌کنم قانون برنامه هفتم با بخش خصوصی و اهل ان تدوین شود .

تصدی‌گری را واگذار کند و به پیشنهاد اتاق گردشگری بپردازد , او بخشنامه‌های اخیرالصدور را ناقص و دست و پاگیر می‌خواند و از ضرغامی درخواست می‌کند نسبت به توقف این بخشنامه‌ها اقدام کند , اگر برجام نبود گردشگری ایران در چه حد و اندازه ای بود ؟ سجاد شالیکار ، تورگردان و فعال گردشگری درباره معیارهای هدایتگر گردشگری و انتظارات از این بخش چنین اظهارنظر می‌کند : همیشه در تحلیل‌های مربوط به توسعه اشتباه می‌کنیم .

برای توسعه به ساختار و سیستم درست نیاز داریم , در کشورهای توسعه یافته هم سیستم کار می‌کند و نه شخص , سیستم اگر کارامد نباشد ، تفاوتی نمی‌کند شخصی را از داخل سیستم انتخاب کنید یا خارج ان .

ضمن این که همه این مدل‌ها را ما در ایران تجربه کرده‌ایم , وزیر باید به این سیستم و ساختار بپردازد ,8 او همچنین بیان می‌کند : معتقدم با سیستم فعلی ، گردشگری توسعه نمی‌یابد .

برجام که خارج از سیستم ارادی گردشگری بود ، بخشی از این صنعت را نجات داد و ما پشت ان پناه گرفتیم ، اگر برجام نبود گردشگری ما در چه حد و اندازه ای بود ، چه حالا و چه قبل از کرونا ؟ بنابراین خارج از این که به معیار معاونت بپردازیم ، باید به کارهایی که می‌تواند انجام دهد بپردازیم , امار را بفهمد ؛ امارسازی نکند ارش نوراقایی ، از پژوهشگران و کارشناسان گردشگری بر لزوم ارتباط و تعامل بیشتر معاونت گردشگری با میراث فرهنگی و صنایع دستی و زیرمجموعه این وزارتخانه ، ذی نفعان و کسان دیگری که در ارتباط با گردشگری هستند ، تاکید می‌کند و ادامه می‌دهد : صنعت گردشگری از سه راس مثلث دولت ، ذی نفعان و دانشگاه تشکیل شده است , تا کنون در برقراری ارتباط با این سه راس مثلث به خوبی کار نشده است و اساسا دانشگاه را ندید گرفته‌اند .

هرگز نمی‌بینیم ذی نفعان گردشگری از دانشگاه استفاده کنند ، همچنان که دولت کمتر از بخش اکادمیک گردشگری بهره می‌برد , او یاداور می‌شود : معاون گردشگری رییس توریسم ایران است و توریسم در دنیا ، مناسبات و رفتار خاص خود دارد , مهمترین کلیدواژه ای که در گردشگری به کار می‌اید نوع دیپلماسی است .

شخص معاون ، فارغ از تمام توانایی‌ها ، باید دیپلمات باشد ، از نوع قدرت نرم که بتواند با جهان ارتباط خوبی داشته باشد , نوراقایی همچنین تسلط و درک امار را مهم می‌داند و می‌گوید : در ارزوهای خود علاقه دارم شخصی معاون گردشگری شود که امار و تحلیل‌های اماری را بفهمد , تمام کسانی که تا الان معاون گردشگری شده‌اند به امار نیم نگاهی داشته‌اند ، اما این که از ان امار چه استفاده ای کرده‌اند و چگونه باید با روش تحلیل امار برخورد شود ، مهم است ؛ اماری صحیح که فقط برای ارائه به مدیر بالاتر و رییس جمهور و رییس مجلس نباشد ، فقط برای این که نشان دهند تا قبل از ان همه چیز فاجعه بوده و الان درحال رشد هستیم ؛ موضوعی که همیشه شاهد ان بوده‌ایم .

کسی را انتخاب کنید که جزو ملتمسین نباشد محسن امامی ، عضو هیات مدیره انجمن متخصصان گردشگری ایران با یاداوری تجربه انتخاب وزرا و مدیران میانی در دولت حسن روحانی که ان دوره هم مثل حالا ، تعداد متقاضیان برای گرفتن پست مدیران میانی رو به فزونی رفته بود ، می‌گوید : باید فردی به میدان دعوت شود که جزو ملتمسین کنونی نباشد و منافع ملی را به فردی ترجیح دهد , کسی را انتخاب کنید که به این پست اعتبار دهد ، نه این که از این پست اعتبار بگیرد ، کسی که در قواره ایران باشد , انتقاد مساوی با حذف فرید جواهرزاده ، رییس انجمن علمی طبیعت گردی ایران نیز افت و مشکلات گردشگری را به دو بخش " سیاسی کاری " و " عملگرا و تخصصی ندیدن این حوزه " تقسیم می‌کند و می‌گوید : انتصاب معاونی که براساس همین دو موضوع اتفاق می‌افتد ، مشکلات و مسائل بعدی را در سیستم به دنبال دارد .

گردشگری فاقد نظام علمی است ، این نظام به دولت ربط ندارد ، یعنی یک سیستم علمی وجود دارد که به موضوعات و راهبردها توجه دارد و بر مبنای خوشایند فرد یا دستگاه و سیستم بالادستی تصمیم نمی‌گیرد و اتفاقات گردشگری را جامع و فرادست نگاه می‌کند , او بیان می‌کند : کشور ما به اندازه کافی سیاسی است و نظام سیاسی هم در ایران ، گردشگری را به رسمیت نمی‌شناسد ، برای همین بخش خصوصی احساس بی پناهی دارد , در گردشگری فضایی برای انتقاد کردن نیست .

در دولت‌های پیشین اگر شخصی در سیستم گردشگری انتقاد می‌کرد بلافاصله به حذفش منجر می‌شد , این افت است , در این ساختار ، علم رشد نمی‌کند و گردشگری هم علمی رشد نمی‌کند .

ما را ندید گرفته‌اند ! الیار عاصمی زاده ، رییس شورای هماهنگی سازمان‌های غیردولتی میراث فرهنگی ، صنایع دستی و گردشگری کشور که این نشست با مشارکت این شورا برگزار شد ، با اشاره به سند بالادستی ایران که انتظار ورود 20 میلیون گردشگر خارجی را تا پایان سال 1404 دارد ، می‌گوید : طبق اماری که سازمان وقت میراث فرهنگی و گردشگری در سال 96 منتشر کرده است 5 میلیون و 113 هزار 524 نفر در ان سال وارد ایران شدند ، یعنی 15 سال از تدوین این سند گذشته بود که فقط 45 درصد ان امار محقق شد که نشان می‌دهد سیستم مدیریتی در معاونت گردشگری و تجارب در این حوزه موفق نبوده است , وی با انتقاد از بی توجهی به تشکل‌های مردم نهاد ، اظهار می‌کند : اولویت معاونت گردشگری ، کار با تشکل‌های حرفه ای و اصناف است و معمولا تمایلی به همکاری با نهادهای مدنی نداشته که دلیل ان اشنا نبودن با راس سیستم و نهادهای مدنی و ngo‌ها بوده است , امیدوارم این رویه اصلاح شود .

بارها در دولت قبل درخواست کردیم اما حتی حاضر به برگزاری جلسه مشترک نشدند , بدنه معاونت گردشگری به بازتعریف نیاز دارد , استان‌ها با فقر بدنه گردشگری مواجهند و در راس دیگر نیروهای خبره باقی نمانده است .

عاضمی زاده بیان می‌کند : انتظار داریم از معاونت گردشگری سیاست‌زدایی شود , امیدوارم تخصص گرایی حاکم شود ، نگاه مجمع الجزایری جمع شود و این کت در قواره گردشگری ایران باشد , مدیر استراتژیست و ریسک‌پذیر می‌خواهیم منتظری ، سرارزیاب تاسیسات و مشاور گردشگری نیز بر لزوم تثبت شرایط در گردشگری تاکید می‌کند و عارضه‌یابی ، بهبود در حوزه اثربخشی فرایند حاکم در وزارتخانه و افزایش بهره وری فرایندها را چاره کار گردشگری در شرایط حاضر می‌داند و می‌گوید : قطعا هر شخصی که انتخاب می‌شود اولین ویژگی‌اش باید اشنایی با حوزه استراتژی و مدیریت ریسک باشد .

ضمن این که ریسک پذیری به تنهایی جواب نمی‌دهد و باید با دانش مدیریت ریسک اشنا باشد , او نیز یاداوری می‌کند که به اختراع دوباره چرخ نیاز نداریم ، چون همه مدل‌ها در دنیا تجربه شده است , باید از ظرفیت بخش خصوصی ، دانشگاه و تشکل‌های مردم نهاد برای شبکه‌سازی که معاونت گردشگری باید قائل بر ان باشد ، استفاده شود .

باید حواس مان باشد دنیا در جای دیگری بازی می‌کند و معاون گردشگری ما به جای ان که وارد موضوعات تصدی‌گری و مداخله در انتخابات تشکل‌ها شود ، بهتر است وارد حوزه استراتژی شود , تفویض سوری اختیارها کاظمیان ، عضو هیات مدیره جامعه بومگردی برخلاف گروهی که معتقدند برای هدایت گردشگری تخصص الزام نیست ، تاکید می‌کند : مشکل گردشگری ورود افراد غیرمرتبط و غیرمتخصص است ، با ادعاها و امارهای کذب همچون این که ایران جزو 10 کشور اول گردشگری است و گردشگری قرار است جایگزین نفت شود ، عبارت‌های کلی و بدون برنامه , قطعا معاون گردشگری باید از خانواده گردشگری باشد و ان را بفهمد .

او ادامه می‌دهد : تفویض اختیار به بخش خصوصی موضوع مغفول مانده در وزارت میراث فرهنگی ، گردشگری و صنایع دستی است , مشورت ، جلسه و همفکری فقط در قالب جوامع حرفه ای که خود وزارتخانه هدایت و حمایت کرده و طبق قانون اسناد بالادستی باید شکل می‌گرفت ، انجام می‌شود , اگرچه جوامع مختلفی شکل گرفته و در ظاهر تفویض اختیاری توسط وزیر قبل شکل گرفته ، اما در واقع این اتفاق نیافتاد و مدیران دولتی از تفویض اختیارات می‌ترسند .

سمیه مراغی از انجمن یادمان‌های قزوین و شورای هماهنگی تشکل‌های مردم نهاد میراث فرهنگی ، گردشگری و صنایع دستی نیز یاداوری می‌کند : تا زمانی که فرهنگسازی و مشارکت مردمی اتفاق نیافتد توسعه همچنان چالش برانگیز خواهد بود , تشکل‌های مردم نهاد یک ظرفیت است , فرهنگسازی و جلب مشارکت مردمی باید در جایی ساختارمند شود و برای تشکل‌ها هم جایگاهی تعریف شود ؛ این ظرفیت را فراموش کرده‌ایم و به قوانین بالادستی روی اورده‌ایم که موفق نبوده‌ایم .

محمود بنکدارنیا ، عضو جامعه تورگردانان هم می‌گوید : معاون گردشگری مهمترین مقام است و باید به این انتصاب بیشتر فکر شود , فردی که برای هدایتگری گردشگری انتخاب می‌شود باید با ذی نفعان ارتباط داشته باشد ، اگر قرار باشد بخش خصوصی را طرد کند و چند بخش دولتی را مستقر کند خب با همان‌ها کار را انجام دهد , متاسفانه در این دوران علیه تشکل‌های خصوصی کار شده است .

ایین نامه ای نوشته شده و در دقیقه 90 ابلاغ شده است , همچنین مسعود عبداللهی ، عضو جامعه راهنمایان گردشگری تاکید می‌کند : معاون گردشگری براساس مقررات و قوانین ، پاسخگوی بخش خصوصی و رسانه‌ها باشد , انتهای پیام.
جزیره کیش استان تهران ایران ایسنا شورای هماهنگی سازمان های غیردولتی میراث فرهنگی سازمان وقت میراث فرهنگی ، صنایع دستی و گردشگری سازمان جهانی جهانگردی ایران دولت حسن روحانی سازمان وقت میراث فرهنگی و گردشگری معاونت گردشگری و تجارب مجمع الجزایری سوری وزارت میراث فرهنگی ، گردشگری و صنایع دستی انجمن یادمان های قزوین شورای هماهنگی تشکل های مردم نهاد میراث فرهنگی ، گردشگری و صنایع دستی عزت الله ضرغامی ضرغامی محمد محب خدایی علی اصغر مونسان شیرازه رقیه حاتمی پور حاتمی پور حرمت الله رفیعی سجاد شالیکار ارش نوراقایی نوراقایی محسن امامی فرید جواهرزاده الیار عاصمی زاده عاضمی زاده منتظری کاظمیان سمیه مراغی محمود بنکدارنیا مسعود عبداللهی وزیر میراث فرهنگی ، گردشگری و صنایع دستی رییس انجمن دوستی ایران و استرالیا رایزن گردشگری و کنسول گردشگری رییس هیات مدیره انجمن صنفی دفاتر خدمات مسافرت هوایی و جهانگردی ایران معاون گردشگری رییس توریسم ایران رییس جمهور رییس مجلس عضو هیات مدیره انجمن متخصصان گردشگری ایران رییس انجمن علمی طبیعت گردی ایران رییس شورای هماهنگی سازمان های غیردولتی میراث فرهنگی ، صنایع دستی و گردشگری کشور عضو هیات مدیره جامعه بومگردی عضو جامعه تورگردانان عضو جامعه راهنمایان گردشگری معاون گردشگری براساس مقررات و قوانین